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改善铁路盈利 吸民间资金

2017-03-19 18:18 华铁在线 通讯员:蔡林恒
估计投资额高达347亿元(人民币,下同),成为全国最大城轨PPP投资项目。中国铁路总公司(下称中铁总)过往一直肩负全国铁路建设投资,而随着内地积极推进PPP(政府和社会资本合作)项目,在降低中铁总的资金压力之馀,也可以加快铁路、城市轨道交通项目落地进度。

  据长城国瑞早前统计,国家发改委自2015年至今先后推出三批PPP项目,铁路、城轨项目佔85个,涉及总金额超1.3万亿元;其间轨道交通项目签约率较高,首批轨交PPP项目已超70%;第二批则达38.75%。另外,国家财政部亦相继推出三批共33个铁路、城市轨道交通PPP示范项目,合计投资额5154.85亿元,佔总示范项目的64.2%;目前进入准备阶段项目有26个,投资额4434亿元,进入执行阶段的项目共六个,总投资额1625亿元,落地率达36.6%。

  可开发铁路沿线商住物业

  PPP模式虽可加促铁路投资,但中国银河认为,许多私人投资者对参与PPP项目存有戒心,部分原因是投资回报并不吸引,再者对地方政府信任度不足,担心在与地方政府的合作过程中,自身利益未能获得保障。

  中国银河续称,改善铁路、城轨项目的盈利能力是当务之急,大约有四种方法。第一,发改委去年12月份发布《铁路普通旅客列车运输定价成本监审办法(试行)》文件,首次提到在釐定普通火车票价时,可纳入多项主要成本,包括折旧、劳动力、维护、电力、燃油等。中国银河指出,铁路乘客票价自1995年一直维持不变,令到铁路运价远远低于航空票价及高速公路。完成成本审查后,中铁总极有可能在今年调高普通列车乘客运费。这可以提升铁路项目利润率,并解决铁路建设资金问题。

  中国银河亦提出其他改善铁路盈利方法,包括加大货物运输业务发展力度;增加高铁服务频密度;以及“地+铁”模式,附加铁路沿线土地发展。

  中国银河称,内地铁路运输佔全国货运物流市场份额持续下降,由2000年超过30%,到2016年已跌至12%。本地包裹运送市场方面,铁路仅佔3%。反观美国情况,铁路佔物流运输市场份额超过30%。铁路运输其实有不少竞争优势,例如适合运载大型或大量货物、高速、运输耗时小、准时率高及费用低廉。故此,第二种方法是铁路公司扩大货运业务,这有助改善盈利表现。

  高铁提速载客大增

  第三种方法为增加高铁服务频密度。中国银河表示,截至2016年底,高铁服务约每公里有0.11架动车组(MU),日本新干线为每公里有0.18架动车组。现时内地高铁班次密度明显低于海外地区,而且行车速度低于设计车速。随着国家确定高铁“八纵八横”路网规划,旅客逐渐增多,将促使高铁提速。海南高铁东线早前便提速至每小时250公里。

  第四种方法是“地+铁”模式,中国银河称,现时许多高铁服务处于亏损经营。世界银行曾估算,中铁总每年利息支出高达2500亿元,相比2015年高铁收入1250亿元,若计及资产折旧、经营开支,经营情况就更严峻。为挖掘新收入来源,铁路公司可寻求利用沿线土地发展商住物业。

 
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